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颍上县政务服务中心推行窗口办事 “最多跑一次”工作实施方案

浏览次数：214作者：政务服务中心信息来源：政务服务中心发布时间：2018-06-09 11:11

为深入贯彻《安徽省人民政府政务服务中心关于印发推行窗口办事“最多跑一次”工作实施方案的通知》（皖政服〔2017〕8号）的文件精神，进一步深化行政审批制度改革，结合实际,制定本方案。

一、总体目标

在申请人申报材料齐全且符合法定形式时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程，实现办事人一次上门或零上门。2018年5月底，梳理公布群众和企业办事“最多跑一次”的第一批事项清单。2018年6月底前，分批梳理“最多跑一次”事项清单，实现政务服务事项90%以上“最多跑一次”。2018年底前，结合安徽政务服务网颍上分厅建设工作，深入推进政务服务事项办理线上线下深度融合，全面实现群众和企业在窗口办事“最多跑一次，多次是例外”。

二、工作措施

（一）全面梳理公布“最多跑一次”事项。实行清单管理制度，严格按照“最多跑一次”的目标要求，梳理公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”的事项，成熟一批、公布一批。同时，梳理目前难以实现“最多跑一次”的事项以及涉及多个部门办理、且对群众和企业而言仍需跑多次的事项，列明目前无法实现“最多跑一次”原因，通过门户网站、微信、微博等向社会统一公布并接受监督。

（二）事前咨询一次讲清。加强与办事群众的互动交流和前期辅导，引导群众精准申报。汇总各窗口单位咨询电话并在网络、媒体、微信、中心大厅公开。同时，加快推进省政务服务网颍上分厅建设，严格按照省政府要求，规范录入并及时更新政务服务事项受理条件、申请材料、办理流程、收费信息、常见问题、咨询电话等要素。对窗口职责范围内的咨询，实行“首问负责”、“窗口无否决权”制度，由窗口及时准确回复，做到“一次性告知”。

（三）简化优化服务流程。在依法依规办理前提下，进一步深化改革，简化环节，缩短时限。没有法定依据的专家评审、下级部门初审等环节以及申报材料一律取消。深化“三集中、三到位”改革，归并审批职能，加大窗口授权力度，减少内部环节，提高即办事项比例。再造审批流程，开展涉及多部门事项联合办理，以群众办一件事为主线，探索打破部门界限，实行综合受理、部门联动、集成服务，构建“一窗式”联合办理机制。

（四）完善配套设施。完善邮政快递、银行等相关配套设施，开展预约、查询、材料和证照寄送等服务。支持和引导办事人通过邮政快递提交和补正申请材料，通过电话、传真、电子邮件、网络等主动告知预审结果，对申请材料不符合要求的，一次性告知申请人。办结后的证照、批文等，可通过邮政快递送达，并将快递回执单等依据存档备查。

（五）推进“互联网+政务服务”。在全县范围内推广省政务服务网颍上分厅，在实现省要求的基础上持续深化网上办理深度。拓展网上可办事项，推进权力事项集中进驻、服务事项集中提供，做到一网通办，与企业生产经营和人民生活密切相关的政务服务事项，推行网上受理、网上办理、网上反馈，逐步实现政务服务事项“应上尽上、全程在线”。打破各地各部门间信息壁垒，连通“信息孤岛”，杜绝因部门、地方自建审批系统造成的“二次录入”现象。

三、实施步骤

（一）全面启动阶段。（2018年5月底前）。印发实施方案，召开动员会，进行全面部署。各单位全面梳理第一批窗口办事“最多跑一次”事项清单，“最多跑一次”事项清单由单位主要负责同志签字盖章后报送至县政务服务中心，2018年5月中旬由县政务服务中心统一向社会公开。

（二）深入推进阶段（2018年6月底前）。依托省政务服务网颍上分厅，优化服务流程，提高事项网上办理率。各有关单位按照要求分批梳理“最多跑一次”事项清单。

（三）巩固提升阶段（2018年底前）。总结提炼经验做法，巩固“最多跑一次”标准化规范化成果。进一步推进线上线下深度融合，全面实现“最多跑一次”或“一次不跑”目标，最大程度利企便民。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各窗口要提高认识、统一思想，切实加强组织保障。首席代表要牵头负责汇报好、协调好、督促好、落实好本单位群众办事“最多跑一次”工作，明确工作目标，压实工作责任，强化创新举措，确保取得实效。

（二）强化监督考核。各窗口要建立健全“最多跑一次”相关制度和办件台账，做到工作常态化、可持续。县政务服务中心将“最多跑一次”工作落实情况纳入年度考核，建立“最多跑一次”工作专项督查制度，加大对各窗口措施、进度、成效的督查并及时通报。

（三）强化宣传报道。各窗口要通过新闻媒体切实加大对“最多跑一次”行政审批改革的宣传力度，做好各项举措解读和舆论引导工作，提高社会群众的知晓度和参与度。要积极宣传改革中涌现出的好做法、好经验、好成效，并强化媒体监督，及时曝光存在的突出问题，积极营造良好的改革氛围。

附件：县政务服务中心窗口办事“最多跑一次”事项清单（第一次）

颍上县政务服务中心窗口办事“最多跑一次”事项清单

（第一次）

序号	单位名称	事项名称	事项类型	“最多跑一次”类别	备注
1	社会保险事业管理局	企业申请丧抚费及遗属补助	公共服务	一次到场
2		机关事业单位养老保险转移	公共服务	一次到场
3		机关事业单位养老金发放	公共服务	一次到场
4		机关事业单位退休人员申请丧抚费核定	公共服务	一次到场
5		农民工退保	公共服务	一次到场
6	畜牧兽医局	兽药经营许可证	行政审批	一次到场
7		动物诊疗许可证	行政审批	一次到场
8		种畜禽生产经营许可证	行政审批	一次到场
9		动物防疫条件合格证	行政审批	一次到场
10	安监局	烟花爆竹零售经营许可证	行政审批	一次到场
11	安监局	乙类危险化学品经营许可证	行政审批	一次到场
12	地税局	办理契税征收	公共服务	一次到场
13		办理个体、企业、事业、机关养老金征收	公共服务	一次到场
14		办理二手房交易税费征收	公共服务	一次到场
15	公共就业服务局	《就业失业登记证》及《就业创业证》	公共服务	一次到场
16		失业保险金申领	公共服务	一次到场
17		小额担保贷款	公共服务	一次到场
18		高校毕业生报道	公共服务	一次到场
19		企业用工备案	公共服务	一次到场
20	国家税务局	车辆购置税征收	公共服务	一次到场
21	交通运输局	从事货运经营（危险货物运输除外）许可	行政审批	一次到场
22		县内从事客运经营许可（含班线客运）	行政审批	一次到场
23		从事客运及货运站（场）、机动车驾驶员培训、机动车维修经营许可	行政审批	一次到场
24		出租汽车经营资格证、车辆营运证和驾驶员客运资格证核发	行政审批	一次到场
25		经营性道路运输车辆（危货车辆除外）定期审验	行政审批	一次到场
26		道路运输驾驶员继续教育培训签章	公共服务	一次到场
27		驾驶员从业资格证诚信考核签章	公共服务	一次到场
28		道路运输企业、机动车维修企业、汽车客运站、驾校质量信誉考核	公共服务	一次到场
29	农机局	车辆年度审验所需材料（保险、检测单）	其他权力	一次到场
30	农机局	收割机年检（审验）	其他权力	一次到场
31	国元农业保险	大病医疗	-	一次到场
32	烟草专卖局	烟草专卖许可证	-	一次到场
33	医疗保险管理中心	职工医疗保险住院医药费报销	公共服务	一次到场
34	社会保险基金征缴和信息管理中心	个人新参保	公共服务	一次到场
35		社保转出	公共服务	一次到场
36		社保卡查询	公共服务	一次到场
37	卫计委	生育证审批	行政审批	一次到场
38	卫计委	参合人员错误信息修改	公共服务	一次到场
39	教育局	教师资格认定	行政审批	一次到场
40		教师招聘审核材料、收费	公共服务	一次到场
41		中考、高考、学业水平测试收费	公共服务	一次到场
42	市场监督管理局	内资企业登记	行政审批	一次到场
43		农民专业合作社登记	公共服务	一次到场
44		增加（减少）营业执照副本	公共服务	一次到场
45		企业营业执照遗失损坏补领	公共服务	一次到场
46		个人独资企业、农民专业合作社“多证合一”	公共服务	一次到场
47		农民专业合作社营业执照遗失补领	公共服务	一次到场
48		股权（基金份额、证券除外）出质设立登记	公共服务	一次到场
49		股权（基金份额、证券除外）出质变更登记	公共服务	一次到场
50		股权（基金份额、证券除外）出质注销登记	公共服务	一次到场
51		股权（基金份额、证券除外）出质撤销登记	公共服务	一次到场
52		公司章程修改未涉及登记事项备案	行政权力	一次到场
53		企业集团修改章程备案	行政权力	一次到场
54		公司董事、监事、经理变动备案	行政权力	一次到场
55		农民专业合作社成员名册备案	行政权力	一次到场
56		农民专业合作社章程备案	行政权力	一次到场
57		合伙企业清算人成员名单备案	行政权力	一次到场
58		分公司《营业执照》备案	行政权力	一次到场
59		非公司法人改变主管部门，未涉及主要登记事项变更的备案	行政权力	一次到场
60		企业名称预先核准	行政权力	一次到场
61		企业名称变更核准	行政权力	一次到场
62		食品经营许可证遗失、损坏补（换）发	公共服务	一次到场
63		公司清算组成员及负责人备案	行政权力	一次到场
64	水务局	取水许可审批	行政审批	一次到场
65	财政局	行政事业单位收费	行政权力	一次到场
66	发改委	县级备案权限的企业投资项目备案	行政权力	一次到场
67		县级核准权限的企业投资项目核准	行政权力	一次到场
68		由省、市发改委审批、核准、备案的固定资产投资项目节能评估文件的初审转报	公共服务	一次到场
69		符合国家产业政策的省、市级核准、备案的企业投资项目的审核转报	公共服务	一次到场
70		政府投资项目（项目建议书）审查	行政权力	一次到场
71	物价局	服务价格登记证	行政审批	一次到场
72		县级定价目录管理的实行政府指导价政府定价的商品和服务价格的审批	行政审批	一次到场
73		商品房价格备案	行政权力	一次到场
74		物业收费备案	行政权力	一次到场
75	公安局	特种行业证	行政审批	一次到场
76		办理身份证	行政审批	一次到场
77		民爆物品证	行政审批	一次到场
78		烟花爆竹证	行政审批	一次到场
79		办理户籍业务	行政审批	一次到场
80	公安局出入境	普通护照	行政审批	一次到场
81	公安局出入境	港澳台通行证	行政审批	一次到场
82	交警大队	补换领机动车行驶证	公共服务	一次到场
83		补换领检验合格标志	公共服务	一次到场
84		补换领驾驶证	公共服务	一次到场
85		机动车驾驶证转入	行政权力	一次到场
86		免检车辆合法检验合格标志	行政权力	一次到场
87		审核资料、受理业务、核发证件、缴费	行政权力	一次到场
88	市容局	户外广告设置许可	行政审批	一次到场
89	自来水公司	用户自来水报装	-	一次到场
90	自来水公司	自来水费缴收	-	一次到场
91	人保财险	汽车保险办理	-	一次到场
92	人保财险	摩托车保险办理	-	一次到场
93	住建局	建设工程施工许可证	行政审批	一次到场
94	住建局	建设工程施工备案	行政审批	一次到场
95	不动产	国有建设用地使用权及房屈所有权变更登记（大小证）	公共服务	一次到场
96		国有建设用地使用权及房屋所有权状况变更登记	公共服务	一次到场
97		国有建设用地使用权及房屋所有权分割变更登记	公共服务	一次到场
98		国有建设用地使用权及房屋所有权合并变更登记	公共服务	一次到场
99		国有建设用地使用权及房屋所有权其他变更登记	公共服务	一次到场
100		国有建设用地使用权及房压所有权更名变更登记	公共服务	一次到场
101		国有建设用地使用权状况变更登记	公共服务	一次到场
102		土地及房抵押权变更登记	公共服务	一次到场
103		国有建设用地使用权分变更登记	公共服务	一次到场
104		国有建设用地使用权合井变更置记	公共服务	一次到场
105		国有建设用地使用权更名变更登记	公共服务	一次到场
106		国有建设用地上房盛所有权变更登记（大证换小证）	公共服务	一次到场
107		国有建设用地使用权注销登记	公共服务	一次到场
108		国有建设用地使用权及房屋所有权注销登记	公共服务	一次到场
109		国有建设用地使用权及房屋所有权灭失登记	公共服务	一次到场
110		土地抵押权注镇登记	公共服务	一次到场
111		土地及房屋抵押权注销登记	公共服务	一次到场
112		土地权属证书更正登记	公共服务	一次到场
113		土地及房屋权属证书更正登记	公共服务	一次到场
114		土地及房屋登记证明更正登记（单户）	公共服务	一次到场
115		土地及房屋登记证明更正鱼记	公共服务	一次到场
116		土地及房屋权属证书更正登记（大小证）	公共服务	一次到场
117		土地及房屋异议设立登记	公共服务	一次到场
118		预购商品房预告登记（单户）	公共服务	一次到场
119		预购商品房预告登记	公共服务	一次到场
120		预购商品房抵押预告注销登记	公共服务	一次到场
121		预购商品房抵押预告登记	公共服务	一次到场
122		土地及房星预告注销登记	公共服务	一次到场
123		土地及房屋抵押预告注销登记	公共服务	一次到场
124		预购商品房预告注销登记	公共服务	一次到场
125		预购商品房预告及抵押预告登记	公共服务	一次到场
126		土地查封登记	公共服务	一次到场
127		土地续查封登记	公共服务	一次到场
128		土地解封登记	公共服务	一次到场
129		土地及房屋查封登记	公共服务	一次到场
130		土地及房屋续查封登记	公共服务	一次到场
131		土地权属证书补换证登记	公共服务	一次到场
132		土地及房屋权属证书补换证登记	公共服务	一次到场
133		土地及房屋权属证书补换证（无房产证）	公共服务	一次到场
134		土地及房屋权属证书补换证登记大小证	公共服务	一次到场
135		出让国有建设用地使用权首次登记	公共服务	一次到场
136		划拨国有建设用地使用权首次登记	公共服务	一次到场
137		国有建设用地上房屋所有权首次登记	公共服务	一次到场
138		国有建设用地上个人房屋所有权首次登记	公共服务	一次到场
139		土地及房屋抵押权首次登记	公共服务	一次到场
140		土地抵押权首次登记	公共服务	一次到场
141		在建建筑物抵押权首次登记	公共服务	一次到场
142		预告抵押转持证抵押登记	公共服务	一次到场
143		国有建设用地使用权转移登记	公共服务	一次到场
144		国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记	公共服务	一次到场
145		国有建设用地上房屋所有权转本位登记	公共服务	一次到场
146	林业局	野生动物驯养繁殖许可证	行政审批	一次到场
147		野生动物经营利用许可证	行政审批	一次到场
148		办理木才运输证	行政审批	一次到场
149		林业植物检疫证	行政审批	一次到场
150	农业委员会	办理水域滩涂养殖证	行政审批	一次到场
151	农业委员会	种子经营许可证	行政审批	一次到场
152	房产局	商品房预售许可证	行政审批	一次到场
153	房产局	办理资质证书	行政审批	一次到场
154	中国银行	收费业务	行政权力	一次到场
155	中国银行	社保卡激活	行政权力	一次到场
156	文广新局	互联网上网服务营业场所设立审批	行政审批	一次到场
157		娱乐场所设立审批	行政审批	一次到场
158		文艺表演团体设立审批	行政审批	一次到场
159		高危险性体育	行政审批	一次到场
160		电影放映单位的设立	行政审批	一次到场
161		设立从事出版物、包装装潢印刷品印刷经营活动的企业	公共服务	一次到场

注：颍上县政务服务中心入驻单位共有35家，业务事项共178个，其中“最多跑一次”事项161个。

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